אצילת סמכויות

נספח ד'

במערכת מרכב"ה קיים דוח משרות פנויות באופן זמני ובאופן קבוע. בשימוש בדוח נמצאו מספר בעיות:

• הדוח נותן תמונת מצב רק של כל משרד בנפרד ולא של כלל שירות המדינה.
• הדוח מציג מידע הנכון למועד שליפת הדוח ולא נותן תמונת מצב היסטורית או של תקופה נבחרת.
• לא ניתן לייצא את הדוח לקובץ אקסל.
• בעיות הביאו לחוסר שימוש בדוח זה ומעבר לעבודה באמצעות שאילתות אד-הוק מסורבלות.
• על מנת לאתר את כלל המשרות שהתפנו באופן זמני ולחלוטין במהלך תקופת הדוח, השתמשנו בשאילתת אד-הוק לפי הקריטריונים הבאים:
  • עבור משרות זמניות נבחרו עובדים עם סוגי הפעולות הבאות – יציאה לחל"ת, יציאה לחל"ד/שמירת היריון, השעיה, מינוי בפועל.
  • עבור משרות שהתפנו לחלוטין נבחרו עובדים שסוג הפעולה שלהם הוגדר כ"עזיבה".

בנוסף לכך נבחרו גם הקריטריונים הבאים:

• תאריך התחלת הפעולה היה בתקופת הדוח (1.4.16-30.9.17).
• משרדים באחריות נש"מ.
• עובדי מדינה בלבד.
• סוננו עובדים מהקבוצות הבאות – סטודנטים, מתמחים, סטז'רים, בכירים, מתנדבים, עובדי קבלן, חניכים, סוקרים, בקרי גבול ומאבטחים.

נספח ה'

1. משרה פנויה זמנית – משרה שהתפנתה באופן זמני בגין יציאה לחופשת לידה (חל"ד), חופשה ללא תשלום (חל"ת), מחלה, יציאה להשתלמות וכדומה.
2. משרה פנויה לחלוטין – משרה קיימת שהתפנתה בגין פרישה, עזיבה, פיטורין.
3. העסקה במילוי מקום – העסקת אדם, שאיננו עובד המדינה, כממלא מקום של עובד הנעדר מתפקידו באופן זמני )לרגל מחלה, יציאה להשתלמות, חופשה ללא משכורת, יציאה לתפקיד בחו"ל וכדומה(; או העסקה זמנית של אדם שאיננו עובד המדינה במשרה פנויה (תקשי"ר 18.110).
4. מינוי בפועל – מינוי עובד מדינה באופן זמני, במעמד של ממונה בפועל, למשרה במשרדו או במשרד אחר, כאשר נושא המשרה נעדר מעבודתו, בין אם הוא מקבל משכורת ובין אם לאו (למשל: בעת היעדרות לרגל מחלה, יציאה להשתלמות, חופשה ללא משכורת, חופשה, מינוי בפועל במשרה אחרת, יציאה לתפקיד בחו"ל), או כאשר המשרה פנויה (תקשי"ר 18.201).
5. הטלת תפקיד – מתן הוראה מיוחדת בכתב לעובד, ולפיה עליו למלא, בנוסף לתפקידו הקבוע, תפקיד או תפקידים אחרים באופן זמני (תקשי"ר 18.201).
6. משרדי נחשון – המשרדים ובתי החולים המשתייכים למשרדי נחשון גל ראשון, שני ושלישי אשר קיבלו סמכויות ביצוע מנציב שירות המדינה בתקופת המדידה.